“十五”时期，是甘肃省民政事业拓展领域、完善体系、丰富内容、强化职能的重要发展时期，重点工作不断创新、难点工作不断突破、各项工作不断推进，取得了明显成效。

    城乡社会救助体系制度框架初步形成。按照城乡联动、统筹规划、分项实施、系统整合的原则，建立和完善了城乡社会救助体系制度框架。城市低保已成为各级党政组织的一项重要工作内容，省上决定从2005年起连续3年每年提高低保标准10%，“十五”期间共支出低保金16亿元，保障对象68万人，保障标准142元，月人均补差68元，基本实现了动态管理下的应保尽保、按标施保、分类施保。农村特困群众救助全面推开，低保制度逐步探索建立。针对多灾频发的现实，高度重视灾害紧急救助能力建设，先后下拨救灾款9.8亿元，确保了灾民基本生活，维护了社会稳定。农村医疗救助全面推开，城市医疗救助正在进行试点。农村五保供养逐步规范。流浪乞讨人员救助实现了从强制性收容遣送到自愿受助、无偿救助的重大转变。

    基层民主政治建设深入开展。村委会换届选举顺利完成，组织建设不断加强，村务公开民主管理示范活动不断推进，各项自治制度不断完善；城市社区建设示范活动广泛开展，服务领域不断拓展，服务功能不断增强，基层党组织领导下的城乡社会自治机制得到进一步完善，推进了基层社会管理体制创新。

    双拥和优抚安置工作成效突出。以连片创建活动为载体，双拥工作深入开展，保持了共创共建、全面推进、整体提高的发展态势，命名表彰了兰州市等22个“双拥模范城”和永登县等37个“双拥模范县”，涌现出了一批双拥工作先进单位和个人。优抚政策得到较好落实，优待抚恤标准大幅提高。坚持安置就业与货币化安置相结合，退役士兵安置制度改革积极推进。军休服务水平进一步提高。

    社会福利事业稳步发展。福利机构改造新建项目逐步推进，投资3亿多元，福利机构床位数达到1万多张。积极实施“明天计划”，完成康复手术656例。收养工作逐步推进。老龄事业不断发展，投资2.2亿元，建成“星光计划”项目616个。福利彩票发行实现跨越式发展，共发售15.21亿元，同比增长362%，资助福利项目1000多个。

    专项社会事务管理有序推进。民间组织登记管理进一步规范。撤地设市全面完成，撤并乡镇397个，同比减少24.4%。地名公共服务工程已经启动。省际、市州之间县级行政区域界线勘定基本完成，省行政区划图已经编制出版，边界突发性事件得到有效调处。倡导和落实人性化服务理念，婚姻登记、殡葬管理等规范化管理水平明显提高。

    总结“十五”时期的工作，主要有如下经验：做好民政工作，自觉服从服务于党和政府的中心工作是基本前提，善于把部门行为上升为政府行为是重要保证，始终把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点是根本基础，坚持从实际出发，不断改革创新是有效方法，坚持不懈地抓好干部队伍建设是关键措施，坚持突出重点、整体推进是重要方法，坚持严格要求、严格督查是重要环节。