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东陵区在乡(镇)街道成立维护社会稳定办公室——维稳监测软件
2012-04-28
为整合乡(镇)、街道维护社会稳定资源,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,提高基层化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的能力,结合东陵区实际,东陵区委、区政府联合通知(沈东委办发[2006]20号文件),在乡(镇)、街道成立维护社会稳定办公室(以下简称维稳办)。各乡(镇)、街综治工作中心与维护社会稳定办公室合署办公,一套班子两个牌子,具体实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领稳定工作,构建“七位一体”的以综治、信访、司法、纪检、公安、法庭、民政为主体的维护社会稳定工作机制。以加强对人民内部矛盾的排查调处,从源头上预防和减少社会不稳定因素;治理整顿非正常访,维护信访秩序。实现小的矛盾纠纷不出村(社区)、一般纠纷不出街道、乡(镇),大的纠纷不出区;全区矛盾纠纷、群体上访和凶杀案件发案率三项指标下降,创建平安东陵的工作目标。为全面落实区第九次党代会精神、实现“十一五规划”创造和谐稳定的社会环境。
二、组织机构
各乡(镇)、街道以司法所为基础,整合综治、信访、司法、纪检、公安、法庭、民政部门资源,合署办公,成立维稳办。维稳办在乡(镇)、街道党(工)委领导下开展工作。党(工)委书记兼任维稳办主任,党(工)委副书记兼任维稳办常务副主任并主持日常工作。一名行政副职兼任维稳办副主任。
1、在乡(镇)、街道抽调综治办、信访办、司法所、纪检等部门工作人员,协作联动,形成维护社会稳定工作平台,负责维稳办日常工作。
2、辖区派出所指派1名副所长、辖区法庭指派一名法官指导、协调维稳办调解工作(均为弹性工作时间,每周参加2-3天维稳办工作)。
3、区司法局根据工作需要, 为各乡(镇)街道指派1名律师和2名法律服务工作者(以下简称一师两者)参与维稳办工作。主要提供法律咨询、普法讲座、法律服务和法律援助等事项。如接办法律援助或稳定案件则采用弹性工作时间,跟踪办案。
三、工作机制
凡涉及矛盾纠纷和信访、上访事项由维稳办负责接待,并分流处理、集体研究、提出意见、搞好落实、上报结果。
1、辖区内各类矛盾纠纷和信访、上访事项,均由维稳办负责接待,统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档。对属于政策法律咨询问题,由维稳办接待人员(含法律服务人员)直接解答;对一般民间纠纷或信访问题交有关部门或村、社区调委会解决;对重点纠纷或重大信访案件由维稳办调处;对不宜调解或调解不成的纠纷,在进行法制宣传的同时,引导当事人通过诉讼途径解决。对需要法律援助的,由司法所上报区法律援助中心,指派律师或法律服务工作者提供法律援助,按法律程序解决。由维稳办对分流的矛盾纠纷和信访、上访事项进行统一协调和监督,确保及时办理。案件办结后,办理人员将办理卷宗返回维稳办统一归档。
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